Rosja nasila próby zastraszenia państw NATO bronią jądrową. Zwycięstwo lub nawet uniknięcie porażki w wojnie z Ukrainą mogłoby zachęcić Rosję do dalszego stosowania nuklearnych gróźb jako narzędzia wspierającego agresję. Odstraszanie Rosji przez NATO komplikować będzie rosnące niebezpieczeństwo zaangażowania USA w konflikt z Chinami. Rosja mogłaby kalkulować, że w takiej sytuacji USA nie będą skłonne do zaryzykowania nuklearnej eskalacji w Europie, a inni członkowie NATO nie odważą się bronić sojuszników. Wojna w Indo-Pacyfiku lub rozwój rosyjskiej obrony przeciwrakietowej mogą ponadto ograniczyć dostępność części międzykontynentalnych sił nuklearnych USA do operacji w Europie.

W obliczu tych wyzwań i zagrożeń państwa NATO powinny zwiększyć siły nuklearne w Europie, by wyraźniej zademonstrować swoją determinację oraz odporność na groźby jądrowe, a także wzmocnić zdolność NATO do odpowiedzi na ograniczony atak nuklearny.

Pierwszym krokiem powinno być zwiększenie liczby państw posiadających samoloty F-35 certyfikowane do przenoszenia amerykańskich bomb nuklearnych, a najlepiej także zapewniających terytorium do stacjonowania tych ładunków. Włączenie Polski do nuclear sharing jako jednego z członków NATO najbardziej zagrożonych rosyjską agresją miałoby szczególne znaczenie polityczne. Poszerzyłoby także możliwości prowadzenia przez Sojusz operacji nuklearnych.

Państwa NATO powinny również opracować i rozmieścić regionalne systemy do przenoszenia broni jądrowej o większych zdolnościach wojskowych, co będzie bardziej czasochłonne.