Raport FE podkreśla dążenie Stanów Zjednoczonych do szybkiego zakończenia wojny Rosji z Ukrainą oraz rosnącą niepewność co do roli USA jako gwaranta bezpieczeństwa Europy. Stwierdza też, że widoczna jest nasilona kampania ataków hybrydowych Rosji przeciwko europejskim członkom NATO. W ocenie FE uwikłanie w wojnę z Ukrainą opóźnia rozbudowę i przezbrojenie sił zbrojnych Rosji do poziomu pozwalającego na otwarty konflikt z Sojuszem. Autorzy dokumentu podkreślają, że choć aktualnie nie ma zagrożenia atakiem konwencjonalnym Rosji na Danię, to w razie zamrożenia wojny z Ukrainą możliwe byłoby odbudowanie rosyjskich zdolności do poziomu pozwalającego przeprowadzić przeciwko NATO wojnę regionalną w 2028 r. i wojnę na pełną skalę w 2031 r. Wskazane daty zależą od wielu uwarunkowań, ale ogólny wniosek o intencjach i zdolnościach Rosji jest podzielany przez rządy wielu państw Sojuszu. Większe zainteresowanie duńskich i amerykańskich mediów wywołały jednak oceny intencji USA. Według FE dążenie administracji Donalda Trumpa do zabezpieczenia swoich interesów w Arktyce (element koncentrowania się na Hemisferze Zachodniej) oznacza, że ,,nie da się wykluczyć użycia siły także wobec ich sojuszników”, co nawiązuje do wypowiedzi prezydenta i wiceprezydenta USA o konieczności przejęcia pełnej kontroli nad należącą do Danii Grenlandią. Taki wniosek FE na temat głównego sojusznika Danii sformułowano zapewne jeszcze przed niedawnym opublikowaniem Strategii bezpieczeństwa narodowego USA, której założenia zapowiadają nasilenie się różnic i podziałów w stosunkach transatlantyckich.

O poprzednich bałtyckich i nordyckich ocenach zagrożeń pisał Marcin Andrzej Piotrowski