Mieszkańcy wschodniej Ukrainy są coraz bardziej nieufni wobec nowych władz w Kijowie, głównie ze względu na obawy o własne bezpieczeństwo oraz stabilność polityczną i gospodarczą regionu. Wykorzystując tę sytuację, Rosja dąży do eskalacji konfliktów między grupami lojalnymi wobec rządu w Kijowie a prorosyjskimi demonstrantami na wschodniej Ukrainie. Konflikt zbrojny między ukraińskimi siłami bezpieczeństwa a rosyjskimi jednostkami działającymi w formule paramilitarnej i ich ukraińskimi zwolennikami niesie ryzyko zakłócenia wyborów prezydenckich, zaplanowanych na 25 maja br. Wymaga to od UE większej pomocy w celu zapewnienia uczciwego przeprowadzenia wyborów i ustalenia ich wyniku.