Wzrastająca aktywność samorządów terytorialnych we współpracy z krajami państw Europy Wschodniej stanowi istotny wkład władz lokalnych i regionalnych w osiąganie celów Partnerstwa Wschodniego. Współpracę tę ograniczają jednak czynniki takie jak brak autonomii samorządów w krajach PW i związana z tym ich niewystarczająca niezależność finansowa, niedostatecznie rozbudowana infrastruktura graniczna oraz polityka wizowa UE, która pomimo wprowadzonych ułatwień wciąż utrudnia kontakty na poziomie lokalnym.