W jaki sposób prezydencja zyskała tak dużą rolę w prowadzeniu prac UE, inicjo-waniu dalekosiężnych przedsięwzięć, rozwiązywaniu podstawowych problemów negocjacyjnych czy też – do traktatu lizbońskiego – w reprezentowaniu Unii na zewnątrz? Jakie są najważniejsze wyzwania związane z przygotowaniami do prezydencji i jej sprawowaniem? Odpowiedzi na te pytania wydają się niezbędne dla uchwycenia elementów współczesnego sporu o przywództwo polityczne w Unii Europejskiej.

W drugiej połowie 2011 r. Polska przejmuje rotacyjną prezydencję UE. Tym samym przypada jej w udziale najważniejsza funkcja, jaką może pełnić państwo członkowskie Unii. Jeśli niniejsza książka w jakimś stopniu przyczyni się do lepszego wykonania tego zadania z punktu widzenia interesów kraju oraz całej Unii, to autor uzna zasadnicze wyznaczone sobie cele pozapoznawcze za osiągnięte. W jaki sposób prezydencja zyskała tak dużą rolę w prowadzeniu prac UE, inicjo-waniu dalekosiężnych przedsięwzięć, rozwiązywaniu podstawowych problemów negocjacyjnych czy też – do traktatu lizbońskiego – w reprezentowaniu Unii na zewnątrz? Jakie są najważniejsze wyzwania związane z przygotowaniami do prezydencji i jej sprawowaniem? Odpowiedzi na te pytania wydają się niezbędne dla uchwycenia elementów współczesnego sporu o przywództwo polityczne w Unii Europejskiej.      

Spis treści

Lista skrótów

Wstęp

1. Pojęcia, teorie, koncepcje

1.1. Główne teorie integracji europejskiej a problem prezydencji

1.1.1. Transakcjonizm

1.1.2. Funkcjonalizm

1.1.3. Neofunkcjonalizm

1.1.4. Liberalizm międzyrządowy

1.1.5. Instytucjonalizm

2. Ewolucja prezydencji i jej funkcje

2.1. Początki prezydencji
2.2. Perspektywa poszerzenia UE
2.3. Rotacja prezydencji
2.4. Protokolarna kolejność państw
2.5. Prezydencja grupowa
2.6. Zadania prezydencji

2.6.1. Paradoksy i ograniczenia zadań prezydencji

3. Przygotowania do prezydencji i jej sprawowanie

3.1. Harmonogram spotkań rady
3.2. Zasoby ludzkie
3.3. Priorytety prezydencji
3.4. Polityczne przesłanki przygotowania prezydencji
3.5. Praktyka sprawowania prezydencji

3.5.1. Rola i znaczenie Stałego Przedstawicielstwa

3.5.2. Koordynacja administracji i komunikacja techniczna

3.5.3. Relacje z Parlamentem Europejskim i Komisją

3.5.3.1. Zwykła procedura prawodawcza

3.5.3.2. Oddanie przywództwa w ręce Komisji

3.5.4. Prowadzenie posiedzenia

3.5.5. Reprezentacja zewnętrzna

3.5.6. Rada Europejska

3.5.6.1. Prowadzenie posiedzeń Rady Europejskiej

3.5.7. Obszar bezpieczeństwa, wolności i sprawiedliwości

3.5.8. Problemy prezydencji niejednolitej

4. Znaczenie prezydencji i przywództwa w UE

4.1. Prezydencja w modelach integracji
4.1.1. Federalizm polityczny i analityczny
4.1.2. Integracja gospodarcza
4.1.3. Wspólnota
4.1.4. Integracja elastyczna

4.1.5. Model polityczny

5. Podsumowanie