Ze względu na zamrożone od końca 2010 r. relacje polityczne z Unią Europejską Białoruś stała się drugorzędnym uczestnikiem Partnerstwa Wschodniego i nie należy oczekiwać, że szczyt w Wilnie przyniesie przełom w relacjach z tym krajem. Szczyt PW powinien się jednak przyczynić do zmiany unijnej polityki wobec sąsiadów niezainteresowanych żadną formą integracji, takich jak Białoruś. Unia ma bowiem możliwość nie tylko wzmocnienia struktur społeczeństwa obywatelskiego w tych krajach, ale także nawiązania z nimi współpracy technicznej.