PISM współautorem raportu „Percepcje zagrożeń na obszarze OBWE”
08.05.2014, 00:00
08.05.2014, 00:00
08.05.2014, 00:00
Pomimo niedawnego porwania obserwatorów misji OBWE, organizacja ta jest jedyną instytucją międzynarodową aktywną na wschodniej Ukrainie. Choć ma w swym dorobku misje w innych zapalnych rejonach na obszarze „od Vancouver do Władywostoku”, m.in. Czeczenii, Gruzji czy Bośni, to jej potencjał do rozwiązywania konfliktów pozostaje niewykorzystany, głównie ze względu na różnice dzielące państwa członkowskie. Analizę ich źródeł, a przede wszystkim sposobów postrzegania zagrożeń dla bezpieczeństwa państwa, oraz możliwości przezwyciężenia tych podziałów, prezentuje raport 18 instytucji badawczych z krajów OBWE.
Pomimo niedawnego porwania obserwatorów misji OBWE, organizacja ta jest jedyną instytucją międzynarodową aktywną na wschodniej Ukrainie. Choć ma w swym dorobku misje w innych zapalnych rejonach na obszarze „od Vancouver do Władywostoku”, m.in. Czeczenii, Gruzji czy Bośni, to jej potencjał do rozwiązywania konfliktów pozostaje niewykorzystany, głównie ze względu na różnice dzielące państwa członkowskie. Analizę ich źródeł, a przede wszystkim sposobów postrzegania zagrożeń dla bezpieczeństwa państwa, oraz możliwości przezwyciężenia tych podziałów, prezentuje raport 18 instytucji badawczych z krajów OBWE.
Raport „Percepcje zagrożeń na obszarze OBWE” nie pozostawia wątpliwości, że państwa OBWE różnią się w postrzeganiu zagrożeń bezpieczeństwa państwa, w tym także znaczenia zagrożeń asymetrycznych i pozawojskowych. Autorzy przekonują, że z wielu powodów ta właśnie organizacja może być podstawowym forum rozwiązywania konfliktów i kryzysów, wzywając jednocześnie do znalezienia consesusu politycznego dla większego zaangażowania OBWE na Ukrainie.
„Kryzys na Ukrainie pogłębił różnice w postrzeganiu przez poszczególne państwa OBWE znaczenia wojskowych i politycznych zagrożeń dla ich bezpieczeństwa. Nie jest to jednak nowe zjawisko; rozbieżności te narastały stopniowo wraz z falami kolejnych kryzysów, w Kosowie w 1999 r., w Gruzji w 2008 r. i na Ukrainie w 2014 roku, a proces ten przerwały próby przywrócenia paneuropejskiej współpracy w zakresie bezpieczeństwa jak na przykład proces Helsinki + 40 na forum OBWE.”
Raport powstał w oparciu o opracowania przygotowane przez instytuty badawcze i think-tanki z 18 państw OBWE. Na zaproszenie szwajcarskiego przewodnictwa OBWE, studium zaprezentowano podczas spotkania Helsinki +40 w Wiedniu, 29 kwietnia 2014 r. Chociaż prace nad raportem w dużej mierze prowadzone były jeszcze zanim doszło do eskalacji kryzysu na Ukrainie, raport odnosi się także do konsekwencji jakie obecny kryzys może mieć na percepcje zagrożeń na obszarze OBWE.
Sieć Think-Tanków i Instytucji Akademickich OBWE, w ramach której powstał raport, została powołana w Wiedniu, w czerwcu 2013 r. przez ponad 12 instytutów badawczych, w tym PISM. Inspiracją dla powołania sieci była propozycja Sekretarza Generalnego OBWE, Lamberto Zannier z lipca 2011 r.